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河南2016年安排10亿元资金治霾 支持燃煤电厂超低排放

河南省省长谢伏瞻在25日开幕的河南省第十二届人大五次会议作政府工作报告时表示,2016年,河南将安排省级10亿元雾霾治理资金,以遏制雾霾天气频发态势。

根据环保部的数据,2015年全国城市空气质量总体呈转好趋势。在此基础上,2016年各省又将在空气污染治理上采取哪些新举措?随着全国各地区两会的陆续结束,各省(市、区)相继发布了2016年度工作报告。有10个省份将通过对燃煤发电机组的超低排放改造减少空气污染。

“保护生态环境,打造美丽河南。”省长谢伏瞻在政府工作报告中明确提出,坚持治、防、管一体抓,继续实施蓝天、碧水、乡村清洁工程和城市河流清洁行动计划,保护“绿水青山”,创造“金山银山”。

谢伏瞻说,2016年,河南将突出抓好燃煤污染防治、工业大气污染防治、机动车污染控制、扬尘综合治理、农作物秸秆禁烧及综合利用。重点实施煤炭清洁高效利用和散煤替代,完成燃煤机组超低排放改造,淘汰和改造不符合要求的发电机组、燃煤锅炉。加快淘汰黄标车和老旧车,实施第五阶段国家机动车污染物排放标准。

4个直辖市

治霾

其中,2016年省级安排10亿元雾霾治理资金,支持燃煤电厂超洁净排放技术改造等重点工作,做好重污染天气应急应对,遏制雾霾天气频发态势,力争郑州等重点城市空气质量明显改善。

北京市

10亿元资金支持燃煤电厂技术改造

近两年,河南郑州等地空气质量连续多次全国倒数,其中郑州市于2015年7月被环保部约谈。为此,河南全面推进大气污染防治,仅2015年就完成1147万千瓦燃煤发电机组超低排放改造;全面完成国家下达淘汰60万吨焦炭、72万千万电力等落后产能任务;并淘汰了38.4万辆黄标车。

完善大气污染防治责任落实机制,修订空气重污染应急预案,重点治理农村散煤、高排放机动车和城乡结合部污染,做好联防联控,巩固深化治理成效。

为治理大气污染,河南省下足力气。政府工作报告中提出,以解决大气和水污染为重点实施有效治理。

实施400个村煤改清洁能源,完成3000蒸吨左右燃煤锅炉清洁能源改造。淘汰20万辆高排放机动车,提高公交、环卫、邮政等行业新能源车使用比例。深化治理城乡结合部,两年全部清退南部四区“小散乱污”企业。组织开展“大气污染执法年”行动,建立健全大气环境质量监测网络,严厉打击环境违法行为。

突出抓好燃煤污染防治、工业大气污染防治、机动车污染控制、扬尘综合治理、农作物秸秆禁烧及综合利用,重点实施煤炭清洁高效利用和散煤替代,完成燃煤机组超低排放改造,淘汰和改造不符合要求的发电机组和燃煤锅炉,加快淘汰黄标车和老旧车,实施第五阶段国家机动车污染物排放标准,省级安排10亿元雾霾治理资金,支持燃煤电厂超洁净排放技术改造等重点工作,做好重污染天气应急应对,遏制雾霾天气频发态势,力争郑州等重点城市空气质量明显改善。

天津市

同时,抓好重点流域、重点行业、重点企业水污染防治。加快城市河道环境综合整治,逐步消除黑臭河。加强种植、畜禽养殖等农业面源和重金属污染防治,推进土壤污染治理及修复。

特别要抓好大气污染防治,实施燃煤锅炉改燃并网,启动天津港散货物流中心整体搬迁。

低碳

上海市

实施工业余热暖民工程

深入实施清洁空气行动计划,全面完成60万千瓦及以上燃煤发电机组超低排放改造、挥发性有机物重点企业治理,出台新一轮新能源汽车推广政策,落实港口船舶减排措施,实施空气质量保障应急办法。2016年能源消费总量控制在1.25亿吨标准煤以内。

以促进资源节约和生态系统建设为重点狠抓源头预防。强化能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控制。

重庆市

加快园区循环化改造和静脉产业园建设,开展低碳城市和园区试点,推进建筑能效提升和绿色建筑全产业链发展,实施工业余热暖民工程和节能节水行动计划。

增强大气污染监管和防治能力,控制粉尘扬尘,整治机动车尾气,深度治理工业废气。

新莆京娱乐,持续实施林业生态省建设提升工程和重大生态建设工程,推进南水北调中线干渠、黄河中下游及淮河沿线等生态廊道建设。加强湿地保护和矿山地质环境恢复治理。

20个省份

监管

湖北省

一票否决 追究怠政失职

深入推进蓝天、碧水、净土工程。实施蓝天行动计划,优先发展公共交通,加快绿色公共交通体系建设,强化城市“灰霾”和机动车尾气污染防治,严格控制二氧化硫、粉尘等大气污染物以及温室气体的排放,鼓励支持新能源汽车消费。强力推进农作物秸秆综合利用和露天禁烧工作。

健全党政领导干部生态环境损害责任追究机制,落实排污单位主体责任和行业管理部门监管责任,实行一票否决并严肃追究怠政失职。

全面完成国家下达的节能减排任务。

加强污染物排放总量控制,探索建立排污权、碳排放权初始分配制度,培育和发展交易市场。在环境高风险领域建立污染强制责任保险制度,引入第三方治理。

江苏省

建立完善生态环境突发性灾害事件应急机制,开展环保综合督查和重点领域环境专项执法检查,严厉打击环境违法行为,清理整顿环保违法违规建设项目。此外,推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理体制改革。

就防治大气污染提出了推进低碳城市建设、严禁秸秆焚烧、治理餐饮油烟污染、完善区域联防联控、加大监督管理和执法力度等具体建议。

宜居

陕西省

探索建立村庄保洁长效机制

2016年要实施燃煤电厂超低排放改造工程,扩大天然气消费总量。多地提及以结构调整淘汰落后产能,通过对企业实施技术改造、加大环境执法等方式,减少主要污染物排放。

在改善农村生产生活条件方面,完成农村公路三年行动计划乡村畅通工程,新建改建1.3万公里。改造农村危房15万户。实施农村饮水安全巩固提升工程,推动村村通自来水。

全面落实节能减排各项要求。实施工业污染全面达标排放计划、燃煤电厂超低排放改造工程,扩大全省天然气消费总量,提高风能、太阳能、地热能应用比重。推广绿色建筑,坚持公交优先发展,支持煤矸石、粉煤灰、建筑垃圾综合利用。化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物总量分别削减1.5%、1.5%、1.5%和2%。

持续开展农村人居环境综合整治,加强农村生活垃圾收集转运和生活污水收集处理等环卫设施建设,在有条件的地方实施改房、改水、改厕、改能、改路工程,探索建立村庄保洁长效机制,建设美丽宜居乡村。

四川省

制度改革

推进盆地雾霾污染联防联控,可吸入颗粒物平均浓度比考核基准年(2013年)降低10%。以最严厉的措施治理环境污染。以“减排、压煤、抑尘、治车、控秸”为重点,实行重点区域联防联控,推动大气质量改善。

建立国有资产出资人

黑龙江省

监管权力和责任清单

深入推进大气污染防治,启动三年专项行动。确保完成低质燃煤锅炉改造、淘汰小锅炉和黄标车及老旧机动车等任务,推进秸秆综合利用,减少雾霾。加快推进水、土壤污染防治。加强气象灾害监测预警。严格环保执法,寸步不让。

就深化改革创新方面,政府工作报告中提出,要围绕解决突出问题,充分调动各方面改革创新热情,增强发展内生动能。

吉林省

加快国有企业改革三项试点,实施国有企业功能分类,建立国有资产出资人监管权力和责任清单,继续剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题。鼓励、支持、引导非公有制经济发展,保护各种所有制经济产权和合法权益。

启动清洁空气行动计划,淘汰地级以上城市建成区内80%以上的10蒸吨以下燃煤小锅炉。加大黄标车和老旧机动车淘汰力度。搞好秸秆综合利用。

深化商事制度改革,进一步放宽市场准入,加强事中事后监管。加快投融资体制改革,探索建立企业投资项目负面清单制度,制定省级禁止类和限制类清单,创新政府与社会资本合作项目收益和分配机制,开展有稳定收益的特许经营项目示范,设立铁路发展基金。争取再有50家县级农信社改制组建农商行或达到组建标准。

加快重污染天气监测预警系统建设,进一步细化工业企业限产停产等措施,PM10年均浓度同比下降3%以上。突出高耗能行业,严格执行节能评估和水资源论证等审查制度,实施地热、光伏、风电等清洁能源替代工程,合理控制能源、资源消费总量。

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